 Se hizo bajo fideicomiso privado con cláusulas de confidencialidad- Inversionistas venden pajas de agua en ¢2 millones cada una
- Habitantes de Sardinal, El Coco y Ocotal deberán hacer cola para recibir agua
- Informes de Defensoría de los Habitantes en www.dhr.go.cr
Diario Extra. La defensora de los Habitantes, Lisbeth Quesada, y el defensor adjunto Daniel Soley muestran el expediente del caso Sardinal, donde se violentaron los procesos de contratación administrativa utilizando la figura de un fideicomiso privado, con cláusulas de confidencialidad, por ello solicitan la intervención de la Contraloría.
La Defensoría de los Habitantes dio la razón a los pobladores de Sardinal que han dado la lucha en defensa del agua, al afirmar que es un negocio como si el agua fuera un bien privado y no público, utilizando figuras de contrato privado con cláusulas de confidencialidad que impiden dar a conocer los detalles del fideicomiso.
Así lo dio a conocer el defensor adjunto de los Habitantes, Daniel Soley, quien detalló que la operación y construcción del acueducto en disputa se manejó mediante la figura de fideicomiso privado, lo cual permitió evadir todos los procesos de contratación administrativa.
En este momento el fideicomiso se encuentra en poder del Banco de Costa Rica, y entre las cláusulas se indica que ninguna de las partes puede hacer público los detalles del documento, que debería ser público porque AyA, una entidad estatal, es una de las partes, además, el agua es un bien público.
En caso de que el Estado dé a conocer los detalles del fideicomiso los 32 empresarios que en este momento forman parte de él pueden cobrar al Estado daños y perjuicios, de manera que desde el primer momento se entró al juego perdiendo.
Ni siquiera se pueden hacer públicos los nombres de los 32 empresarios que componen el fideicomiso a menos que ellos así lo acepten, algo poco común al tratarse de una negociación gubernamental, donde están obligados a la transparencia.
“Aquí los temas de confidencialidad son solo los que se refieren a la seguridad nacional, no podía utilizarse para un acueducto, menos que el agua es un bien público... el pueblo de Sardinal tiene razón en su lucha”, afirmó Lisbeth Quesada, defensora de los Habitantes.
Ante este panorama, la Defensoría de los Habitantes solicitó a la Contraloría General de la República entrar a conocer el caso y analizan la posibilidad de acudir también a la vía contenciosa administrativa para sentar las responsabilidades, ya que todos los habitantes salen perdiendo con este proceso, pues en caso de una demanda contra el Estado el pago de la indemnización saldrá del bolsillo de todos los costarricenses.
El mismo contrato establece que en caso de discrepancias entre las partes, incluido AyA la instancia para resolverlas es el arbitraje, de manera que están excluyendo los tribunales comunes.
La Defensoría recordó que la Sala Constitucional no ha dado respuesta a los recursos de amparo interpuestos hace ya un mes, en los cuales tanto la comunidad como la Defensoría solicitan la suspensión de las obras ante la falta de estudios que garanticen que hay agua suficiente en los acuíferos, y entre más tiempo pase, más avanzadas estarán las obras y por ende, en caso de que los estudios determinen que no hay agua suficiente para cumplir con el fideicomiso, será mayor el monto a indemnizar a los inversionistas.
¡NEGOCIAZO CON LAS PAJAS!
Serán precisamente los habitantes comunes y corrientes los que se verán afectados en caso de escasez de agua, sea porque no haya suficiente o porque ante los problemas de salinización cada vez sea menos el líquido disponible para consumo humano, porque el fideicomiso garantiza prioridad a los firmantes del fideicomiso.
Incluso les da la propiedad sobre entre 8 y 10 mil pajas de agua, las cuales ellos podrán vender, administrar o utilizar como lo deseen, y tienen garantía para el abastecimiento de agua, ya que AyA renunció en el fideicomiso a ejercer sus potestades, lo cual a criterio de la Defensoría, violenta normas de rango legal y constitucional.
Esto significa que en caso que AyA deba hacer racionamientos los afectados serán los pobladores de Sardinal, El Coco y Ocotal porque primero debe cubrirse el agua de los propietarios del fideicomiso -estas 8 mil o 10 mil pajas- y con lo que quede se suplirán las necesidades del resto de la población.
A menos claro, que el interesado compre una paja de agua, las cuales al inicio del proyecto se vendían en mil dólares y hoy ya van por $3.500, cerca de ¢2 millones cada paja, y estas son prioritarias para suministrar agua, no importa el uso que se les dé.
De manera que quienes no puedan pagar esos ¢2 millones por paja de agua deberán hacer cola para recibir el líquido cuando se den problemas de suministro.
Los propietarios del fideicomiso por la donación del acueducto están recibiendo una ganancia de $35 mil solo con la venta de las pajas de agua, recursos de los cuales AyA ni las comunidades percibirán ninguna ganancia.
Fuente: Diario Extra
“AYA NO FIRMA EL FIDEICOMISO, TODO ESTÁ EN LAS CARTAS DE ENTENDIMIENTO”
Diario Extra. Ante las denuncias de la Defensoría de los Habitantes en torno a la falta de transparencia por el uso de la figura del fideicomiso privado para la construcción del acueducto de Sardinal, Rodolfo Lizano, director jurídico de AyA, explicó que esa entidad no suscribe el fideicomiso, y tampoco está obligado a las cláusulas que se indican en él, sino que se acogen a las cartas de entendimiento que son anteriores.
-¿Para qué se hace el fideicomiso?
-El fideicomiso es una garantía que se les exigió a los inversionistas para asegurar la transparencia en el manejo de los fondos y para garantizar que la infraestructura va a ser traspasada al AyA para que se obliguen a traspasarla.
-¿AyA pidió hacer el fideicomiso?
Sí, para que haya más transparencia en el manejo de los fondos privados.
-¿Lo firma AyA?
-AyA no firma el fideicomiso, es un contrato privado para la administración de los recursos privados que van a asumir los desarrolladores para construir la obra.
-¿Hasta dónde la transparencia si hay cláusulas de confidencialidad?
-Las cláusulas de confidencialidad se manejan en todos los contratos de fideicomiso, pero los desarrolladores lo han puesto en conocimiento de quien lo ha solicitado. El fideicomiso es privado, porque lo que se manejan son fondos privados no públicos.
-¿Qué beneficio tiene hacer el fideicomiso?
-El AyA se beneficia porque exige que haya remanente de los servicios que va a habilitar este sistema para el crecimiento vegetativo que es la población del lugar.
-¿Al garantizar el agua para los desarrolladores se les da prioridad sobre la población?
-No, porque la proporción que está quedando para la población no va a ser tocada por los desarrolladores.
-¿Pero se les garantiza de 8 mil a 10 mil pajas a los firmantes del fideicomiso?
-El fideicomiso no lo firma AyA, lo que se dice ahí es la expectativa, pero lo que hay comprometidas para los desarrollos urbanísticos son dos mil pajas. El fideicomiso es el manejo financiero, no hay compromiso de AyA.
-Según la Defensoría de violarse las cláusulas de confidencialidad demandarían al Estado por daños y perjuicios?
-No he visto eso en la cláusula de confidencialidad, eso no existe en el contrato de fideicomiso, ellos no pueden arrogarse ningún tipo de potestad pública, estas permanecen inalterables para AyA, el fideicomiso es un mecanismo de organización financiera de fondos privados para construir el sistema de acuerdo con la Ley de Planificación Urbana.
-¿Pero no estaba reglamentada cuando ustedes la aplicaron?
-Una ley no tiene que estar reglamentada para poder aplicarse
-¿Qué contacto tiene AyA con quienes manejan el fideicomiso?
-El contrato es entre ellos, nosotros lo que verificamos es que garantice la entrega de las obras en correcto funcionamiento del AyA.
Ellos no pueden definir prioridades sobre el uso del agua, solo lo que está en el artículo 38 que es satisfacer las necesidades, es un acueducto público, se regula por los principios de servicio público igual que cualquier otro, no tiene nada que ver el fideicomiso, es un acueducto público en su totalidad.
-¿Qué compromisos adquirió AyA?
-Los compromisos que se han asumido es darle los servicios que ellos están costeando de acuerdo al artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana, cubrir la demanda de los proyectos que ellos están financiado.
-¿Y si no hubiera agua para cubrir la demanda se les puede aplicar racionamientos?
-Se aplican los mismos principios de servicio público, se les trata igual que a cualquier ciudadano. El AyA con ese fideicomiso no se obliga a nada porque es privado, si existe la disponibilidad del servicio se otorgara según la disponibilidad. Se les garantiza los servicios siempre y cuando exista disponibilidad, eso está establecido en las cartas de entendimiento, y el número de pajas dependerá de las pajas que tenga el sistema.
-¿Para qué utilizar la figura de un fideicomiso privado?
-Es la más ordenada, la importancia es que los fondos que se van a incorporar ahí son para un solo fin que es la construcción de la obra y se garantiza que la obra concluida se le va a traspasar al AyA para la administración y operación, constituyéndose entonces en un acueducto público, no hay potestad de los privados.
-En la carta de entendimiento que es anterior y ellos la aceptan indica que se les otorgará los servicios siempre y cuando exista disponibilidad. El fideicomiso el AyA no lo firma, es documento privado.
-¿No lo firma pero lo aprobó la junta directiva de AyA?
-AyA lo que acepta es que los fondos los siga manejando el fideicomiso y no una sociedad anónima, lo acepta como garantía para que continué el proyecto. No acepta los términos del fideicomiso porque todo está por aparte en una carta de entendimiento.
-¿Quiénes son los encargados del fideicomiso?
-El presidente del grupo del fideicomiso es el licenciado José Antonio Muñoz, el bufete es Arias y Muñoz.
Fuente: DiarioExtra
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